故事發生在中國一個典型的中等新興工業城市--天都。天都市龍騰集團董事長、副市長聶大海(雷明 飾)之子聶明宇(陳道明 飾)是一個全省聞名的青年企業家，但是暗地里，他卻操縱著天都市最大的地下黑社會活動。他設立賭場，有計劃有預謀地拉攏腐蝕天都市的干部隊伍，并利用父親的市長背景，大肆收買海關各級人員，走私販私，牟取暴利。他的副手張峰(劉斌 飾)更以為人陰損、手段毒辣著稱于世。在這些人的“苦心”經營下，龍騰集團逐漸發展壯大，但很明顯這其實是一個不折不扣的、具有黑社會性質的犯罪團伙。正當聶明宇、張峰等在為自己的光輝“業績”洋洋得意之時，一封匿名檢舉信忽然遞到了省委組織部。匿名信舉報了聶明宇等人的不法行為，引起了省委領導的高度重視，他們責令天都市市委迅速查清此案！然而市委中一些人出于某些不可告人的目的，將聶明宇的義兄，原刑警隊長劉振漢(陶澤如 飾)調回刑警隊主抓此案。而此時，新上任的海關緝私科長賀清明(溫海濤 飾)無意間查獲了龍騰集團的一批走私車輛，由此龍騰集團的走私黑幕拉開了一角。刑警隊長劉振漢與聶明宇一家有著比血緣還親的關系，這無疑為劉振漢的偵察工作增加了無形的難度。是要親情、友情，還是要正義、良知，劉振漢的內心展開了一場激烈的思想斗爭。隨著案件的展開，一件件命案使得劉振漢一步步認清了聶明宇的廬山真面目。他毅然拋卻親情的糾纏，決絕地投入到追查聶明宇犯罪團伙的偵察工作中去。但偵察工作一開始便遇到了很多阻力：副隊長王明(董勇 飾)發展的暗線被聶明宇的爪牙殺害；劉振漢千方百計獲得的人證被人假扮公安截走；劉振漢的兒子突然被人綁架……而此時此刻，天都市被聶明宇拉攏的各級干部又紛紛向劉振漢暗中施加壓力，逼迫他放棄偵察工作。劉振漢的妻子王麗敏(丁嘉麗 飾)被聶明宇招收到公司出任財務總監，聶明宇的妹妹馮蕾蕾(袁莉 飾)此時也從美國回到國內，勸說劉振漢放過聶明宇。更使他想不到的是，在親情與法律的考驗面前，市長聶大海也慢慢從一個廉潔奉公的老黨員、老干部逐漸蛻化成一個幫助兒子掩蓋犯罪事實，縱容兒子銷毀罪證的變節分子，他更糾結天都市的高層領導對市局及刑警隊的偵察工作百般發難。劉振漢本人也在這場斗爭中被人誣告投入監牢。但邪不壓正，正義的天都市民紛紛出面為劉振漢請命，刑警隊的同志在局長的領導下一步也沒有放松案件的偵察。老公安局長龐天岳(高明 飾)頂住了各方的壓力親赴北京，將案件材料遞交給中央。在中央領導的高度關懷下，中紀委、最高人民檢察院、公安部和省委部分領導組成聯合調查組來到天都市。最終，這起罕見的走私大案以正義戰勝邪惡而結束……