1930年夏，中共中央決定在上海召開全國蘇維埃代表大會。陳賡(侯勇 飾)和顧順章(米學東 飾)一起負責大會的政治保衛工作。他們辦了一所假醫院作為會場，掩護了全國各地趕來開會的代表。會議成功舉行，等國民黨軍警找到會場時，會議早已結束，假醫院早已人去樓空。　　中央政治局常委羅亦農被叛徒何家興夫婦出賣，周恩來(劉勁 飾)指示采取武裝劫囚車的辦法營救羅亦農。營救的消息不慎走漏，羅亦農被提前引渡了，最終犧牲。陳賡和顧順章查明何家興夫婦的所作所為后，代表組織處決了夫婦二人。