1948年9月到1949年1月，中國人民解放軍在遼沈，平津，淮海三大戰役中，共殲滅和改編國民黨軍隊150多萬人，已成頹勢的國民黨軍隊，與我解放大軍隔江對峙。一場敵我雙方的暗戰，就在這黎明之前在蓉城拉開了序幕。

新上任的蓉城保密站站長尚九城，對我地下黨聯絡站進行破壞，大勢捕殺我地下黨員。

為確保我渡江某部能順利突破容城防線，我軍情報部門在對敵展開一系列策反工作的同時，擬在濱江古鎮容城啟動一個戰略蒙蔽計劃。計劃名稱——花海流連。這一計劃由容城地下黨組織負責人“不死鳥”指揮。花海計劃是一個變數，弄清國軍容城江防部署的計劃。

“不死鳥”來到蓉城開始啟動花海流連計劃，他首先找到代號風標的地下黨，讓他以叛徒的身份打入國民黨保密局內部，來給國民黨傳遞虛假情報。

最后的較量劇照

另外他啟動了一直潛伏在國民黨保密站內部的地下黨風箏--戴天明來協助完成花海流連計劃。