歡兜作為華夏的稅收官員，把來媯汭征收賦稅當成了斂財的手段，巧立名目，抬高賦稅，引起了媯汭來自四面八方商賈的怨聲載道。歡兜在集市與商賈發生沖突，舜和 女英(瑛子 飾)聞訊趕來，女英出面平息，舜才得知女英是華夏首領帝堯之女的真實身份，極為吃驚。草木子等人在舜的帶領下拜見皋陶(黑子 飾)，請求留下舜，皋陶道出媯汭開市更大的意義是連起了東夷和華夏兩大聯盟，草木子愿意出面請華夏首領帝堯前來與皋陶會面。帝堯聽到草木子的奏報很是激動，當即決定舜的誓言如若實現就嫁女兒給舜為妻。有苗氏的伯強密會歡兜。前來媯汭的帝堯和皋陶就聯合的事情進行商議，帝堯想召見舜卻被拒絕了，舜說要用自己的方式見當今圣王。舜在媯汭集市敲響了敢諫鼓，在誹謗木下控訴了歡兜的種種罪行。