軍統特務馬漢臣親自出馬。在錫林格勒盟上層王爺中挑撥離間。說共產黨是窮人代表。將來要消滅王公貴族。分地分牲畜。盟長松津旺楚十分不安。阿巴嘎在旗札薩克補德巴拉則徹底倒向國民黨反動派。發誓要把共產黨趕出大草原。

聯合會漢族林青醫生巡診，在野外燒火做飯。不慎燒著牧場。火趁風勢一夜之間燒出去一百多里。一直燒到阿巴嘎旗。補德巴拉乘機煽動叛亂。領著大批旗兵和牧民沖擊聯合機關，要處死林青醫生。趕走聯合會。盟長松津旺楚也趕來了。認為根據蒙古大札撤。放火燒牧場者必須殺頭。我們人員_2煌?_。叛亂者就強行將"縱火者"揪住。準備砍頭。而參與者中有大量普通牧民。我方警衛人員又不敢輕易動武。局面失控。

哈斯高娃(唐嫣 飾)等及時趕到，要求刀下留人。審問清楚再懲處。哈斯高娃陪同松津盟長一塊兒當眾審問"縱火者"。結果認定是漢人不懂草原風俗。無意造成失火。當地的牧民出面做證。而漢族兄弟滿懷熱忱遠離家鄉投身內蒙解放事業的事跡

又打動了在場群眾。情同可原。但必須懲罰。最后判"縱火者"到南山挖煤。立功贖罪。松津和群眾對此感到滿意。補得巴拉則泄了氣。但暗暗發誓要除掉云澤。

敵匪糾集了二千多兵馬。潮水般撲向聯合會駐地貝子廟。被巴特爾(李鵬 飾)的騎兵部隊打垮。

洪古爾(陳楚翰 飾)在畜改運動中有過火行為，甚至平分畜群，殺害喇嘛，沒收一切財產，云澤及時趕到制止，嚴肅批評了洪，將其調走，正確執行了內蒙牧區民主改革的政策，穩定了局勢。