故事發生在我國西部邊陲的庫桑市。一小撮東突恐怖分子在國外恐怖組織的支持下，妄圖東山再起，在K國邊境的基地召開秘密會議，準備在庫桑市實施一個“禮炮計劃”。

在K國通往我國的邊境公路上，一輛大客車遭到恐怖分子的襲擊，車上乘客全部遇害，其中一名叫塔依爾的商人攜帶的66萬美金被洗劫。省公安廳刑偵人員熱娜和阿西木抓住了曾在集貿市場兌換美元的恐怖分子肉孜，繳獲了66萬美元贓款。

肉孜的同伙逃回了基地，組織頭目以他為肉彈，實施禮炮計劃的第一步，炸死了亞里克孜村的村長熱合曼。