一名普通復員軍人，在偶然間發現保衛幾百萬人口生命的防洪大堤被一伙不法商人、黑社會、腐敗分子做成“豆腐渣”工程后，勇敢地揭發并與這群人斗爭到底，最后保住了該市幾百萬人的生命，而自己卻倒在了勝利之前。剛剛扮演了法官媽媽的奚美娟 搖身一變，在劇中當起了差點誤入歧途的女市長，更讓人意外的是劇中另外兩個反面角色的扮演者——從來都以正面干部形象出現的廖京生 這次演起了黑社會老大；而巫剛 這次也不得不做起了“小人”。在劇中他扮演一個從豆腐渣工程中牟取暴利的反面角色。