三年前，橫濱。港東署強行犯系系長樋口彰吾以破案率高而自傲。這天，他正在追蹤犯罪集團時，注意到妻子未希的來電，但他以工作為先，沒有理會，卻不知那是妻子發來的求救電話。這時，在再開發地區，被神秘殺人犯追趕的未希屏住呼息，打110求助。在港東署緊急指領室，接到未希求助電話的警部補橘光(真木陽子 飾)雖從未希的聲音中感到了事件的緊急性，她回拔被掛斷的電話，得知了殺人魔所在的地方，也聽到了未希被殘忍殺害的聲音。樋口收到后輩石川透(增田貴久 飾)的電話后，不顧同期、犯罪二系沖原隆志(木村佑一 飾)的制止，沖到案發現場，目睹了妻子的慘狀，痛苦得無法言語。一個月后，涉嫌殺害未希的相良站在了法庭上。他稱案發當天自己喝得大醉，所以不記得發生了什么。橘光作為檢察方的證人，作證說相良的聲音不是她當天在電話中聽到了犯人的聲音。她說如果調來通話記錄就能真相大白，但是檢察方提出的證據中卻沒有記錄犯人的聲音。樋口確信相良是真兇，對橘光的證言大為不滿，法庭上一片混亂。三年后，被調動到派出所的樋口破罐子破摔，變得連昔日的同事都對其敬而遠之。另一方面，橘光在科搜研破解疑案，積累了許多成績，如愿就任港東署的緊急指令室室長。她提議為了能迅速救出被害人，組建一支“ECU”（Emergency Call Unit）團隊，還有意讓樋口擔任新團隊的現場調查指揮。就在這時，緊急指令室接到年輕女子夏美的報警。橘光感到事態緊急，遂親自坐陣，向樋口發出指令。